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關于修訂綜合應急預案的通知
作者: (發布時間:2018/1/10 15:56:47)

 

關于修訂綜合應急預案的通知
公司所屬各單位:
為進一步加強公司應急管理,提高應急處置時間,2018年綜合應急預案已修訂完畢,望各單位按本文件執行。
 
 
                              二〇一八年元月二日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
濮陽市眾意公共交通有限公司
安全生產事故應急救援預案
 
為積極應對公司系統內可能發生的安全事故,高效有序地組織開展事故的搶險救災工作,最大限度地減少傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求,并結合公司實際,特制定本預案。
一、指導思想
以十大精神和科學發展觀為指導,堅持立黨為公,執政為民,把人民群眾生命財產放在首位,建立健全應急處置突發安全事故的長效機制,掌握應對安全事故的主動權,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立一支“呼之即來,來之能戰”的事故應急救援隊伍,最大限度地將安全事故所造成的生命和財產損失降到最低點。切實做好安全事故事故預防工作,保證公交運營正常、有序進行。
二、救援原則
堅持統一指揮、現場急救、平時積極準備相結合的原則。充分整合現有的應急救援資源,完善工作體系,建設責任明確、反應快速、救援有力的安全生產事故應急救援體系。
三、組織領導
為加強救援工作的領導,成立公交公司安全生產事故應急救援領導小組。其職責為:組織制定應急救援預案,指揮應急救援工作;向上級匯報和救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
       長:劉文彬
  長:鄒志剛   周月明   盧永記   趙素峰
   員:項西峰   王志鵬   劉  欣   趙  娜   
          岳喜彥   李鵬祥  司馬海超  管澤偉
          劉守令   李相根   孫國森   郭德志
          馮百軍   陳希軍    
公司安全科:協助現場指揮人員做好救援現場的調度和事故現場的取證工作。
公司辦公室:負責事故現場救援的物質供應和車輛的調度等后勤保障工作,事故現場通訊聯絡和對外聯系。
公司財務科:負責事故所需資金的監督、管理。
公司機務科:負責交通事故現場救援的技術指導,提供有關公交設施的檔案資料和技術參數,事故現場搶救、搶險、搶修等工作。
各分公司車隊:組織、指揮本單位救援隊伍實施救援工作。
公司領導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全科。根據領導小組的指令、協調救援工作、調度救援力量(含人員、物質、設備等);平時檢查督導各分公司存在的交通事故多發區和應急救援預案的有效性;檢查配備的應急救援設備、器材是否符合相關規定;負責收集、整理、微機錄入各種危險源和交通事故處置方法;組織檢查、落實事故應急救援預案的模擬演習工作。
四、救援隊伍
為確保應急救援工作有序開展,公司屬各分公司結合自身情況,成立本單位事故應急救援隊伍,設立專業小分隊,明確職責,落實責任。同時,要結合本單位特點和事故多發區開展多種形式的演練,確保建立一支“拉得出,用得上,打得贏”的快速救援隊伍。
五、聯絡方式
)報警聯絡:安全生產事故救援主要使用電話報警聯系聯絡。
公司安全科:    6119807
公交服務熱線:  6661100
六、事故處置
(一)處置方案:安全科應根據各類安全事故案例,模擬事故狀態,制定出各種事故狀態下的應急處置方案,其內容包括通訊聯絡、搶險、搶修、人員疏散、傷員轉送、生產系統指揮等方案。
(二)處理程序:公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室接到特較大交通事故發生的報警電話后,應立即將事故情況上級主管部門報告,公司領導小組要立即召開會議,對事故進行研究部署,并上市政府、市安監局、市交通局報告,同時,迅速啟動安全事故應急救援程序。。
)事故調查和善后處理:現場救援結束后,立即控制事故現場,成立事故調查領導小組和事故善后處理小組,在公司應急救援領導小組的指導下,調查事故發生的原因和處理事故善后事務。
七、獎懲
事故發生后,對下列事跡之單位和個人,可給予表彰或獎勵:在救援事故工作中,對組織嚴密,指揮得當,奮力搶救搶險,出色完成任務者,在危險關頭,對保護國家和個人生命財產,搶救群眾有功者;對及時準確報送重大事故動態信息,為應急處置贏得時間,成效顯著者;對為處置事故獻計獻策成效顯著者;對舉報安全事故重大隱患有功的單位和個人。
在事故發生后,有下列行為之一者,應視其情節和危險程度,由公司給予紀律處分;構成犯罪的,要依法移交司法機關追究刑事責任。
在事故發生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報事故發生事件,延誤救援時間或造成嚴重后果和重大影響的;在事故發生后對發生事故置之不理,不及時采取措施處理或采取措施不力,造成嚴重后果和重大影響的;在處理事故事件中,不聽指揮,不認真負責,或在緊要關頭,臨陣脫逃;在事故發生后不在崗位,通知接到后不趕赴現場的;在事故發生后借他事有意回避而不參加救援工作的;阻礙工作人員依法執行公務造成重大影響或嚴重后果的。
 
 
附:濮陽市公共交通公司應急救援程序圖
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
濮陽市眾意公共交通有限公司
火災、重大交通事故應急救援程序圖
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
濮陽市眾意公共交通有限公司
反恐應急處置預案
 
為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動,提高和預防應對恐怖事件的應急處理能力,及時、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質等恐怖暴力事件,保障市民正常生活,維護我市政治穩定和社會安定,保護市民和系統廣大干部職工的生命財產安全,最大限度地減少事件造成的危害,特制定本預案。
一、使用范圍
本預案使用于在市城區公交車內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟等目的,利用投毒、爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段,襲擊城市交通等重點要害部位的,給市民和公交廣大干部職工人身安全和財產造成重大危害,需要由公司反恐工作協調領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。
二、處置原則
統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害。針對不同性質的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法,圍繞保護人民群眾的生命安全這一中心,有條不紊的開展應急救援工作。
三、指揮體系
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,公司反恐工作協調領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件指揮部。處置恐怖事件指揮體系在市防恐辦、局反恐辦的領導下,由公司反恐工作協調領導小組統一指揮城市公交的應急處置。
(一)設立指揮部。由公司反恐工作協調領導小組組長任指揮,公司反恐工作協調領導小組副組長任副指揮,公司所屬各單位負責人為指揮部成員。根據處置工作需要,視情調動公司有關職能科室負責人參加指揮部。
(二)指揮部的職責。在市委、市政府和市反恐辦、局反恐辦的領導下,負責公交處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;根據發生的恐怖案件情況,迅速做出是否立即啟動市公交公司反恐應急處置預案的決定;協調調動公司反恐力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施。
四、反恐應急搶險隊伍
(一)應急隊伍
成立市公交公司反恐應急隊,應急隊設在公司反恐工作協調領導小組辦公室(公司安全科),隊長:李鵬祥,隊員:王增彥、王  濤、劉傳志薛洪濤、王鳳臣、王國強、公司豫JGJ110為應急指揮車。
主要職責:先期到達恐怖事件現場,迅速采取措施,防止事態的進一步擴大,協助公安維護現場,疏散受災群眾。
(二)搶險隊伍
成立公共交通公司搶險隊,搶險隊設在運營管理科,隊長:司馬海超,隊員:翟志國、張道順、馬自靜、李宇光,搶修車輛豫J3V355
主要職責:接到公司反恐協調領導小組通知后,按照指定地點迅速趕赴恐怖事件現場,立即投入搶險,實施救援,恢復供應。
五、力量調動和先期處置
(一)第一時間到達時間現場的力量
1、公司反恐工作協調領導小組的領導及相關單位的負責同志;
2、公司反恐應急隊伍;
3、公司反恐搶險隊伍。
(二)先期處置
1、各相關單位應急隊伍出動。恐怖暴力犯罪事件發生后,各相關單位接到通知后應立即組織應急分隊先期趕赴現場,迅速控制現場,采取有效措施、組織搶救,防止事態的進一步擴大,并立即向公司反恐工作協調領導小組報告。
2、公司反恐工作協調領導小組的領導趕赴現場。接到報告后,公司主要負責人和反恐工作協調領導小組及相關單位領導要在1小時內趕赴事發地,組建現場指揮部,負責維護現場秩序和救援協助工件。
3、搶險隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后,立即啟動反恐應急機制,調動各相關單位搶險分隊趕赴現場,展開搶修,實施救援。
4、嚴格保護事件現場。因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事件現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
5、服從政府統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協調組織救援和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。
六、具體事件的處理辦法:
一旦發生恐怖暴力襲擊事件,立即報警,并向公司反恐領導小組報告,在救援人員未趕到的情況下,現場人員要穩定群眾情緒,積極組織人員疏散,必要時動員群眾幫助,避免產生恐慌,造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務,并注意自身的保護,盡最大可能減少人員傷亡。
現場處置辦法如下:
(一)、暴力
1、如沒有傷及人員的情況下,應以宣傳教育為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。
2、如已傷及他人,應予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續惡化應以武力制止。
3、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。
4、注意收集證據、保護證人。
(二)、爆炸物品
1、如發現不明爆炸物,立即向領導小組匯報,同時采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。
2、嚴禁人員進出,加強事故地點保衛、巡邏工作。
3、等待公安部門派人排爆并協助其工作。
(三)、投毒
1、如發現是郵寄毒品,應立即報告領導小組,同時,集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區域,加以保護,等待公安等有關部門前來檢查、檢驗,同時提供相應的證據。
2、如發現是放置的毒品,應立即保護好現場,嚴禁他人進出,同時報告領導小組,請求公安等相關部門前來解決。
3、如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點集中。
(四)、縱火
1、立即進行撲救滅火,同時撥打“119”報警電話,并立即向公司反恐工作領導小組報告。如在運營途中,要立即打碎車窗玻璃作為臨時通道,組織乘客疏散。
2、保護好現場,引導消防車進入著火區域,嚴禁無關人員進出。
3、如恐怖分子在現場或雖在逃但在可視范圍內,立即組織圍捕。
4、滅火后,保護好現場,統計損失。
(五)、綁架、挾持人質
1、如犯罪嫌疑人在現場,應在第一時間向領導小組匯報,有條件的同時采取圍捕方式包圍。
2、正面宣傳教育對話,以情感化其放下兇器。
3、保護好現場,嚴禁無關人員進出。
4、如恐怖分子已離開現場,應保護好現場痕跡等證物、證人,等待公安部門前來偵破。
5、如恐怖分子已逃離現場但在可視范圍內,應立即追捕,同時首要考慮人質的安全,等待公安部門前來解決。
七、做好善后處理工作
(一)積極采取措施,消除恐怖事件的消極影響,加強營運車輛的巡查;
(二)協助公安隊恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕;
(三)總結經驗教訓,進一步加強反恐工作,提高反恐怖能力。
八、預防措施
(一)加強對全公司干部職工法制和安全教育,增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。
(二)嚴格執行辦公場所管理制度,嚴格外來人員進入辦公區域。
(三)對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記,耐心說服,盡力做好思想工作。
九、具體要求
(一)健全組織,明確責任。各單位要對突發應急工作予以高度重視,根據各自實際設立相應的反恐應急領導機構。按照要求組建應急分隊和搶險分隊,配備搶險車輛和足夠的應急器材和設備。結合行業實際,制定詳細的反恐應急工作處置預案。
(二)顧全大局,嚴明紀律。各單位在處置突發性應急工作中,要無條件服從公司反恐工作協調領導小組的統一指揮。各分隊要堅決服從命令,嚴格遵守工作紀律,全面落實各項工作措施。
(三)加強聯絡,掌握動態。各單位要切實加強信息匯總上報工作,要早預防、早發現、早處置,準確掌握活動動態,為領導決策提供依據,杜絕因信息上報不及時導致突發事件發生。
(四)加強值班,確保穩定。各單位要加強值班,重點行業、重點部位實行24小時值班。明確值班領導,堅持領導帶班制度,落實值班制度,值班人員堅持24小時在位。
(五)加強反恐專門教育培訓。公司培訓科和各單位要組織職工進行反恐應急處理專項培訓,提高職工應急處理能力。
 
 
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防汛救災應急預案
 
    為切實做好城市客運防汛工作,最大限度保障人民群眾生命和財產安全,根據市委、市政府、市交通運輸局防汛指揮部的要求,結合我公司實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以確保人民生命財產安全為已任。堅持以防為主、常抓不懈的方針,充分認識防汛工作的重要性和迫切性,進一步強化對防汛、搶險、救災的意識,確保防汛搶險運輸工作順利進行。
二、工作原則
一旦險情發生,公司防汛搶險領導小組及時組織防汛搶險應急人員、車輛,以最快的速度到達指定現場,積極有效地開展應急救援工作,盡量減少人民群眾的傷亡和財產的損失。
三、 組織機構
為了保證防汛搶險運輸工作高效、有序進行,加強對此項工作的組織領導,公司成立防汛搶險領導小組。
    組    長:劉文彬
    副 組 長:鄒志剛   周月明   蘆永記   趙素峰
    成    員:項西峰   王志鵬   劉  欣   陳希軍    
              岳喜彥   李鵬祥  司馬海超  管澤偉
              劉守令   李相根   孫國森   郭德志
              馮百軍   郭志剛   
 
 
領導小組下設辦公室、搶險救援組、后勤保障組三個應急組織機構,應急組織機構在防汛搶領導小組的統一指揮下,按照各自職責和分工開展工作。
(一) 領導小組職責
1、負責制定公司防汛搶險工作預案。
2、負責搶險救災運輸車輛的演練和災情發生時的統一組織調動。
3、監督各小組對搶險救災車輛的應急準備和隨時調動。
4、負責向上級匯報緊急情況。
(二)辦公室組成及職責
    組長: 蘆永記
    成員: 岳喜彥  李鵬祥
    工作職責
1、按照搶險救災領導小組的決定,匯集、上報搶險救災進展情況。
2、起草搶險救災應急運輸方面緊急文件,處理日常事務。
3、做好平時應對防汛工作的思想準備,加強對應急車輛和人員的教育和培訓演練,確保救災應急處置工作快速反應,有條不紊,真正能夠發揮運轉高效的實戰作用。
4、監督應急運輸車輛做好日常維護保養工作,使車輛經常保持良好的技術狀態,保證能夠拉的出,無故障。
   5、承擔搶險救災領導小組的日常工作。
(三)搶險救援組成員及職責
    組長:趙素峰
    成員:項西峰   王志鵬    劉  欣  
          陳希軍  司馬海超   郭志剛
工作職責
1、負責防汛搶險救災運輸應急車輛的統一調度。
2、協調交通保障應急工作,保證應急救援人員、物資的優先運輸。
3、監督各小組做好動力儲備。一旦發生災情,按指令啟動應急預案,迅速組織調配應急運輸車輛和人員,以最快的速度到達指定現場。
4、應急預案啟動后,深入運營一線排查線路積水較深地點,配合調度中心通知駕駛員繞行。
  (四)后勤保障組成及職責
    組長:周月明
    成員:管澤偉   劉守令   李相根   
          孫國森   郭德志   馮百軍
工作職責
1、負責內部人員、物資、設備的后勤供應保障。
   2、做好場站內臨時用電、電器設備防水、防漏電、防雷管理。
3、雨季要經常性檢查場站內排水設施設備,防止雨水倒灌。
   4、場站周圍有積水較深的地方,安排專人抽水或者打開備用通道優先運營車輛出入。
四、工作要求
1、領導小組人員要嚴格遵守工作紀律,分工明確、責任到人。
2、不得擅離工作崗位,凡特殊情況要外出的,一律向領導小組組長履行請假手續,經領導小組組長同意,并指定專人負責代理開展工作。
3、各應急組織要結合救災應急工作情況,及時向防汛領導小組報送工作信息。
4、啟動應急預案后,搶險救災小組要建立值班制度,明確值班人員職責,值班期間必須24小時開手機。值班人員和領導必須24小時在崗,不得擅離職守,不得擅自更換手機號碼。
五、獎懲和責任
1、對工作扎實、成績突出貢獻的予以通報表彰。
2、對領導組織不力、拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮延誤救災時機,造成嚴重社會后果的,按照國務院《特大事故行政責任追究的規定》追究有關責任人員的責任,觸犯法律的移交司法機關處理。
 
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火災事故應急救援預案
 
切實做好公司消防安全應急工作,預防火災和減少火災危害,保護各單位的財產和員工的人身安全,及時將火災消滅在初起階段,依照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體企業事業單位的消防管理規定》的要求,制定本預案。
一、目的
做好公共交通公司的消防安全應急工作,為預防火災和減少火災危害,保護本單位的財產和員工的人身安全,及時將火災消滅在初起階段,確保公交行業安全、平穩營運。
二、適用范圍
本應急預案適用于公司屬各單位火災事故應急工作。
三、主要依據
本預案依據依照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體企業事業單位的消防管理規定》等有關法規制定。
四、組織機構
為加強救援工作的領導,成立市公共交通公司火災事故應急救援領導小組。當發生重大火災時,應急救援領導小組開始工作,市公共交通公司火災事故應急預案啟動:
       長:劉文彬
  長:鄒志剛   周月明   盧永記   趙素峰
   員:項西峰   王志鵬   劉  欣   陳希軍  
          岳喜彥   李鵬祥  司馬海超  管澤偉
          劉守令   李相根   孫國森   郭德志
          馮百軍      
 領導小組職責:
組織指揮應急救援工作;向上級匯報和向相關單位救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
組長職責:
組織指揮火災事故應急救援工作。
副組長職責:
協助組長指揮火災事故應急救援工作。
成員職責:
協助組長、副組長負責做好救援現場的調度和事故現場的取證工作、負責火災事故應急救援的物資供應和車輛的調度等后勤保障工作、負責應急救援現場的技術指導,提供有關公交行業設施的檔案資料和技術參數、負責組織救援隊伍現場搶險、搶修工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全科。其職責為:根據領導小組的指令,協調救援工作、調度救援力量(含人員、物資、設備等);平時檢查督促存在火災危險源的單位制定相應的應急救援預案并評價其有效性;檢查消防器材配備是否符合相關規定;負責收集、整理、微機錄入各種火災危險源的主要特性和主要處置方法;組織檢查、落實火災事故應急救援預案的模擬演習工作。    
五、救援隊伍
為確保應急救援工作有序開展,公司屬各單位結合自身情況,一方面建立救援隊伍,成立救援小分隊,另一方面加強與醫療機構、消防支隊、公安部門的聯絡,一旦發生重大特殊情況,請求他們協助救援。
六、裝備和聯絡方式
(一)器材裝備:為保證應急救援工作及時有效,配備有專門的消防安全應急車輛,配備有專業的防爆工具、防護用具和消防器材。
(二)報警聯絡:火災事故應急救援主要使用電話報警聯系聯絡。
火 警:119
救 護:120
公司安全科:6119807
公交服務熱線:6661100
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